Баг или не баг?

[db]

Ок, пусть с 5 останется ваш элемент, новый вы вместо 5 переделаете в 6. что имеем
1). Надо пойти и найти все новые релейшены и там то же исправить 5 на 6, причем старые релейшены оставить 5. Это повторять при каждом СП
2). Как уже говорили диапазоны енумов могут начать работать некорректно
3). Некоторые внешние программы/сервисы/партнерские решения напрямую лазяющие в бд видя цифру 5 будут думать что это новое значение из сервиспака а не ваше творчество. У вас с большой вероятностью доступа к их исходному коду не будет
4) Пришедшие после вас/просто коллеги будут три дня охреневать с матюгами какого всё это так сделано. Документирование подобных извращений не спасет ни от матюгов ни от вопросов

В итоге мозг вы взорвете и себе и свои коллегам/последователям на ровном месте, попутно подставив своего работодателя на дополнительные затраты по поддержке хитровывернутых замыслов

Если в стандарте ошибка, то надо ее зарегистрировать в мс и/или исправить самим. Как уже неоднократно писали дырки в енумах это абсолютно нормально. То что и в стандарте кое где про это забыли - ну такова жизнь, что еще сказать