У меня тоже NAVRU3.70.02.01. Загружается абсолютно нормально. КЛАДР беру отсюда -
http://www.gnivc.ru/po/175.htm.
Не помню точно, с какой-то программкой типа 2-НДФЛ или подобной были проблемы. Она справочник DBF конвертирует в нужную ей кодировку, после чего навижн его криво начинает загружать.