Простите, но вы правда хотите выбрать несколько десятков человек из 12 тысяч на этой форме? Эта форма не меняется уже много версий и все это время она была безбожно глючная и медленная. Я бы рекомендовал вам импортировать пользователей из Excel таблицы. Единственный минус - придется вручную раздать им права, но это тоже можно сделать массово из списка. Вы можете выгрузить шаблон для импорта прямо из списка пользователей:
