Количество определяется лицензионными условиями (см модуль Администрирование, форму кажется Лицензия - точное название для 4.0 не помню).
Соответственно, для увеличения кол-ва пользователей нужно (в идеале) обратиться в МС и докупить пользователей. Они вышлют новый файлик с лицензией, который нужно будет закачать в систему и т.о. кол-во пользователей увеличится.
Но с учетом того, что сейчас вряд ли продаются пользователи для 4.0
)) - то вполне вероятно - что легально увеличить кол-во пользователей можно только вместе с покупкой лицензий D365 и внедрением D365
)) (ну может еще пользователи AX2012 продаются - точно не скажу)