И еще аспект: не так давно (а может, и сейчас) было необходимо создавать фактуры на каждый чих втч. на НДС с курсовых разниц и предоплат. Там заказа нет. Подобные требования есть и в некоторых странах Запада, но никто не требует формировать лишние бланки: перевода денег в Минфин вполне достаточно
