По своему скромному опыту могу сказать, что у предприятия есть некий бюджет, его "пилят", а на "опилки" пытаются найти работающий персонал, как и кто это сможет сделать, руководство мало волнует. Поэтому на мой взгляд подобное и происходит. Рынок труда в РФ очень напоминает фильм "Блеф" если кто смотрел.
